Tuottajavastuun vapaamatkustusta pyritään kitkemään toimijoiden aktiivisella yhteistyöllä ja hyvällä viestinnällä
Vapaamatkustus on pakkausten tuottajavastuussa kasvava ongelma. ELY-keskus valvoo vastuun toteutumista ja panostaa viestintään.
Valtaosa suomalaisista toimijoista hoitaa pakkausten tuottajavastuunsa hyvin. Mukaan mahtuu kuitenkin myös niitä, joilla on vielä parannettavaa. ELY-keskuksen arvion mukaan vapaamatkustajia on Suomessa noin 15 prosenttia yrityksistä. Etäkauppa nostaa määrää, mutta kotimaisiakin toimijoita on mukana tuhansia.
Vapaamatkustajien määrää selittää osittain se, etteivät kaikki yritykset ole vielä havahtuneet vuoden 2024 alussa voimaan tulleeseen lakimuutokseen. Erityisesti pienemmillä yrityksillä suurin haaste pakkausten tuottajavastuun noudattamiselle on tietämättömyys. Kenttä ei ole helppo, joten on ymmärrettävää, että yrityksen on välillä vaikea ymmärtää, kenelle tuottajavastuu kuuluu. Siksi me ELY-keskuksessa viestimme aktiivisesti ja kansankielisesti, ja jaamme tietoa myös esimerkiksi toimialaliittojen ja yritysneuvojien kautta.
Valvomme tuottajavastuun toteutumista ja otamme yhteyttä tuottajiin, joiden osalta vastuu ei ole vielä kunnossa. Lähetämme valvontakirjeitä, joissa kehotamme hoitamaan tuottajavastuun kuntoon. Kirjeissä kerromme myös sanktioista, joita vastuun laiminlyönnistä voi tulla. Valvontakirjeen saatuaan yrityksellä on vielä mahdollisuus selvittää, kuuluvatko he oikeasti tuottajavastuun piiriin. Laiminlyöntimaksuprosessiin lähdetään vasta muistutuksen ja tuottajan kuulemisen jälkeen. Tuottajavastuun laiminlyönnistä määrättävä maksu on prosentti yrityksen edellisen vuoden tilikauden liikevaihdosta, kuitenkin vähintään 500 euroa ja enintään 500 000 euroa.
Verkkosivuiltamme löytyy ilmiantolomake, jonka kautta voi nimettömänä ilmoittaa yrityksiä, jotka eivät noudata tuottajavastuuvelvoitettaan. Kanava auttaa yrityksiä, jotka haluavat olla vastuullisia ja huomaavat, että alihankkijat tai muut yhteistyökumppanit eivät ole huolehtineet vastuustaan. Se auttaa myös meitä havainnoimaan puutteita. Yritykset voivat myös suoraan ilmoittaa kumppaneilleen, että vaativat tuottajavastuun noudattamista.
Erityisen haastava ala pakkausten tuottajavastuun näkökulmasta ovat etäkauppiaat, jotka toimittavat tavaraa ulkomailta Suomeen tai lähettävät tuotteita Suomesta ulkomaille. Tuotteitaan pakkaava verkkokauppa ei usein ole ymmärtänyt kuuluvansa tuottajavastuun piiriin. Suomen viranomaisilla ei kuitenkaan ole valtuuksia valvoa toimintaa Suomen rajojen ulkopuolella. Voimme ottaa yhteyttä ulkomaisiin etämyyjiin valvontakirjeellä ja tarvittaessa lähetämme virka-apupyyntöjä niiden sijaintimaan viranomaisille. Suomalaisia etäkauppiaita neuvomme, mutta emme voi valvoa sitä, hoitavatko he asian varmasti kuntoon kohdemaassa.
Suomi on perustanut Pohjoismaiden ja Viron kanssa tuottajavastuun yhteistyöverkoston, jonka vetäjänä Suomi toimii. Lisäksi etäkauppaa varten on perustettu oma työryhmä, jonka yhtenä tavoitteena on saada vapaamatkustajia kiinni. Yhteistyö on lähtenyt hyvin käyntiin ja on hienoa, että tuottajavastuu kiinnostaa kansainvälisesti. Haluamme tehdä enemmän yhteistyötä siinä, miten EU-lainsäädännön toteutumista voidaan paremmin valvoa.
Milla Kolehmainen, ylitarkastaja, Pirkanmaan ELY-keskus