PPWR tuo muutoksia tuottajamääritelmään jo ensi vuonna
EU:n pakkaus- ja pakkausjäteasetuksen mukaiset vaatimukset tulevat voimaan vaiheittain. Tuottajavastuussa ensimmäinen merkittävä muutos on uusi tuottajamääritelmä, jota aletaan soveltaa jo heti 12.8.2026 alkaen. Tuottajamääritelmä kertoo, mikä yritys missäkin tilanteessa on velvollinen hoitamaan pakkausten tuottajavastuuraportoinnin ja maksamaan tuottajavastuumaksut.
Merkittävimmät muutokset tuottajamääritelmässä koskevat kuljetuspakkauksia sekä tilanteita, joissa yritys valmistuttaa pakkauksia tai pakattuja tuotteita omalla nimellään tai tavaramerkillään, toteaa Ringin asiakaspalvelupäällikkö Maija Peltola.
Kuljetuspakkausten tuottajamääritelmä muuttuu
Pakkauksen tuottaja on yleensä yritys, joka pakkaa tuotteen Suomessa kotimaanmarkkinoille tai tuo pakatun tuotteen Suomeen toisesta maasta. Toiseen maahan sijoittautunut yritys on tuottaja silloin, kun se myy pakatun tuotteen suoraan loppukäyttäjälle. Loppukäyttäjä voi olla kuluttaja tai yritys Suomessa.
Jos kuitenkin on kyse niin sanotusta palvelu- tai viljelijäpakkauksesta, tuottaja on kyseisen pakkauksen valmistaja Suomessa tai yritys, joka tuo pakkauksen Suomeen. PPWR:n myötä kuljetuspakkausten tuottaja määritellään samalla tavalla kuin palvelu- ja viljelijäpakkauksen tuottaja.
Esimerkki: Suomessa sijaitseva yritys A pakkaa valmistamansa tuotteet pahvilaatikkoon kuljetettavaksi asiakkaalleen Suomessa. Yritys A on hankkinut pahvilaatikot niiden valmistajalta Suomessa.
- Nykyisen lainsäädännön mukaan yritys A on tuottajavastuussa kaikista tuotteen pakkaamiseen käytetyistä pakkauksista, myös kuljetuspakkauksena käytetyistä pahvilaatikoista.
- PPWR:n mukaan 12.8.2026 alkaen yritys A ei enää ole vastuussa kuljetuspakkauksena käytetystä pahvilaatikoista. Laatikon tuottajavastuu on pakkauksen valmistajalla Suomessa.
Pakkauksen tai pakatun tuotteen valmistuttaminen omalla nimellä tai tavaramerkillä
PPWR:n mukaan yritys, joka valmistuttaa pakkauksen tai pakatun tuotteen omalla nimellään tai tavaramerkillään, katsotaan valmistajaksi. Tämä tarkoittaa, että jos Suomessa sijaitseva yritys valmistuttaa kotimaassa esimerkiksi omamerkkituotteita tai käyttämiään kuljetuspakkauksia omalla nimellään, tuottajavastuu näistä pakkauksista on valmistuttajalla. Asetukseen kirjatun poikkeuksen mukaan vastuu ei kuitenkaan ole valmistuttajalla, jos kyseessä on mikroyritys.
Tuottajamääritelmän muuttuminen huomioitava vuoden 2026 pakkaustietojen raportoinnissa
Yritysten on otettava huomioon tuottajamääritelmän muuttuminen, kun ne raportoivat vuoden 2026 pakkaustietoja. Nykyistä tuottajamääritelmää sovelletaan 11.8. saakka, ja 12.8. alkaen pakkaukset raportoi uuden määritelmän mukainen tuottaja.
Tuottajamääritelmän muuttuminen kesken raportointivuoden on Peltolan mukaan harmillista.
Myös valmistautumisaikaa muutokselle on huomattavan vähän, sillä tuottajamääritelmän yksityiskohdissa on yhä selvitettävää. Epäselvä tuottajamääritelmä lisää riskiä sille, että pakkauksia jää raportoimatta tai samoja pakkauksia raportoi usea yritys, Peltola toteaa.
Muutoksia myös raportointivaatimuksiin
PPWR muuttaa pakkaustietojen raportointivaatimuksia. Asetuksen mukaan markkinoille saatetut pakkaukset raportoidaan jaoteltuna 22 pakkausluokkaan, joista 13 on muoviluokkia. Kevennetty raportointimalli on asetuksen mukaan mahdollista vain yrityksille, jotka saattavat markkinoille alle 10 000 kilogrammaa pakkauksia vuodessa.
Raportointia koskevien uusien vaatimusten soveltamisajankohta ei ole vielä tiedossa, sillä se riippuu komission julkaisemien täytäntöönpanosäädösten julkaisuajankohdasta. Vaatimukset tulevat voimaan viimeistään vuoden 2029 pakkaustietojen raportoinnissa.